民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。鄉(xiāng)村振興，產業(yè)興旺是基礎。近年來，農業(yè)農村部通過調整產業(yè)布局，優(yōu)化產業(yè)結構，促進主體利益融合，助力農業(yè)強、農村美、農民富。一方面，加強規(guī)劃引領。2020年，印發(fā)《全國鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2020—2025年）》，明確鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展的目標任務、結構布局、政策措施。同時，督促指導各�。▍^(qū)、市）農業(yè)農村部門高起點、高標準、高水平編制“十四五”鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，更好地引領和推動鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展。另一方面，完善利益聯(lián)結機制。引導龍頭企業(yè)、新型經營主體與小農戶建立土地入股、土地流轉、產銷訂單、資產入股等多種類型的合作方式，推廣“訂單+收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式。目前，龍頭企業(yè)引領各類農業(yè)產業(yè)化組織輻射帶動1.25億農戶，農戶年戶均增收超過3500元。

　　二、關于提升產品質量，推動產業(yè)標準化發(fā)展

　　農業(yè)標準化建設是農產品質量安全的基礎保障，是農業(yè)農村現代化的關鍵環(huán)節(jié)。近年來，農業(yè)農村部會同有關部門推進標準化生產，實施全過程質量監(jiān)管，提升農業(yè)質量效益和競爭力。一是建立農產品檢驗檢測體系。實施《全國農產品質量安全檢驗檢測體系建設規(guī)劃（2011―2015年）》，截至2016年，共安排投資130億元，建設了部、省、地、縣四級農產品質量安全檢驗檢測體系。目前，全國共有農產品質檢中心2200多個，檢測人員近2.3萬人，實現農產品檢測體系建設地市全覆蓋、縣級基本覆蓋。同時，出臺農業(yè)質檢機構考核管理辦法，制定評審員管理辦法、檢測技術人員考核管理辦法，嚴格農產品質量安全檢測機構考核和機構審查認可工作。二是完善農產品標準。會同國家市場監(jiān)管總局等部門實施農業(yè)標準制修訂五年行動計劃。截至2020年底，我國農獸藥殘留限量及配套檢測方法食品安全國家標準總數達到10068項，比“十二五”末增加4109項，基本覆蓋我國常用農獸藥品種和主要食用農產品。圍繞糧食安全、種業(yè)發(fā)展等重點領域制修訂農業(yè)國家行業(yè)標準，現行有效的農業(yè)行業(yè)標準達到5342項，農產品產地環(huán)境、品種種質、投入品管控、產品加工、儲運保鮮、包裝標識、分等分級等關鍵環(huán)節(jié)基本實現有標可依。三是健全質量追溯體系。推動建立國家農產品質量安全追溯管理信息平臺，目前省級追溯平臺達28個、市縣級追溯平臺達785個，全國在線注冊生產經營主體達40多萬家，出臺配套制度規(guī)范11個，建立農產品追溯四掛鉤機制，推動部省追溯平臺基本實現對接，不斷創(chuàng)新完善農產品追溯標桿示范和市場化推進機制。2021年，國家市場監(jiān)管總局印發(fā)《關于進一步落實食用農產品批發(fā)市場食品安全查驗的通知》，要求農批市場開辦者嚴格查驗并留存入場食用農產品可溯源憑證和產品質量合格證。

　　三、關于加強科技研發(fā)，推動產業(yè)創(chuàng)新化發(fā)展

　　近年來，農業(yè)農村部、教育部等部門堅持創(chuàng)新驅動，加強項目扶持，加大試點示范，以科技進步助推產業(yè)發(fā)展。一是支持良種選育。2014年以來，我部先后啟動玉米、大豆、水稻、小麥四大糧食作物，馬鈴薯等11種特色作物的良種聯(lián)合攻關以及基礎理論技術創(chuàng)新攻關，育成了吉粳816、京農科728、西農511、中薯28等高產、綠色、專用品種及其他優(yōu)質種源。教育部圍繞種質創(chuàng)新，支持建設6個國家重點實驗室，24個教育部重點實驗室，15個教育部工程研究中心。二是促進產學研融合。從2018年起，我部在吉林、江蘇等8個省份開展農業(yè)重大技術協(xié)同推廣計劃。針對區(qū)域性農業(yè)主導產業(yè)、特色產業(yè)發(fā)展需求，每年每省落實2000萬元資金，構建農技推廣機構、科研教學單位、新型農業(yè)經營主體、涉農企業(yè)等經營性服務組織合理分工、高效協(xié)作的科技成果轉化落地機制。三是強化廢棄物循環(huán)利用。2016年，我部會同有關部門聯(lián)合印發(fā)《關于推進農業(yè)廢棄物資源化利用試點的方案的通知》，聚焦畜禽糞污、農作物秸稈等5類廢棄物，著力探索一批農業(yè)廢棄物資源化利用的有效治理模式。2017年，我部印發(fā)《關于實施農業(yè)綠色發(fā)展五大行動的通知》，啟動實施畜禽糞污資源化利用行動等。深入推進秸稈綜合利用行動和農膜回收行動，全國秸稈綜合利用率和農膜回收率分別達到86.7%和80%以上。

　　四、關于培育經營主體，推動產業(yè)市場化發(fā)展

　　近年來，農業(yè)農村部會同有關部門大力支持農產品品牌建設，深入促進產銷對接，注重培育農業(yè)經營主體，不斷推動農業(yè)經營主體做靚產品。一是壯大龍頭企業(yè)隊伍。開展農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)認定工作，指導省、市、縣開展龍頭企業(yè)認定。目前，全國農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)超9萬家，其中國家重點龍頭企業(yè)1547家。將研發(fā)投入作為認定龍頭企業(yè)的一項重要指標，開展龍頭企業(yè)百強及科技創(chuàng)新十強推介活動。二是大力培育新型經營主體。引導農民合作社發(fā)展壯大，創(chuàng)建縣級以上示范社達15.7萬家，國家示范社近7300家。實施家庭農場培育計劃，截至2020年，全國家庭農場名錄系統(tǒng)填報數量超過300萬個，創(chuàng)建縣級及以上示范家庭農場數量達11.7萬個。三是推進品牌認證建設。2018年以來，商務部持續(xù)開展農產品“三品一標”認證培訓，舉辦特色農產品品牌推介洽談活動。截至2020年底，累計幫助22省（區(qū)、市）1299家農產品企業(yè)開展“三品一標”認證，資助296家通過認證。四是拓寬農產品銷售渠道。2019年，我部會同有關部門印發(fā)《關于實施“互聯(lián)網＋”農產品出村進城工程的指導意見》，鼓勵供銷、郵政、電信等系統(tǒng)和各方社會力量積極參與，公開遴選了中化農業(yè)、中國郵政、阿里等多家企業(yè)為試點參與企業(yè)，共同推進試點縣建設。2020年，搭建“全國農產品產銷對接公益服務平臺”，在學習強國、云閃付、郵樂購等平臺上線，實時收集各地農產品滯銷賣難信息，促進農產品產銷對接。

　　五、關于延伸產業(yè)鏈條，推動產業(yè)融合化發(fā)展

　　近年來，農業(yè)農村部采取多種措施，支持各地延伸產業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應鏈，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，促進一二三產業(yè)融合發(fā)展。一是提升農產品精深加工。2018年，我部會同有關部門印發(fā)《關于促進農產品精深加工高質量發(fā)展若干措施的通知》，鼓勵各地培育精深加工企業(yè)，促進農產品加工轉型升級。2019年，推薦中糧集團有限公司等一批經營規(guī)模大、創(chuàng)新水平高、聯(lián)農帶農緊、市場競爭力強的企業(yè)為全國農產品加工業(yè)100強企業(yè)，樹立一批發(fā)展標桿，推介一批發(fā)展模式。二是積極搭建融合載體。2017年以來，我部會同財政部累計安排中央財政資金337.54億元，統(tǒng)籌建設100個優(yōu)勢特色產業(yè)集群、200個國家現代農業(yè)產業(yè)園、1109個農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，聚焦當地特色主導產業(yè)，聚集資源要素，延長產業(yè)鏈條，補齊發(fā)展短板，完善利益聯(lián)結，推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，提升農業(yè)產業(yè)鏈現代化水平。三是推進農業(yè)數字化建設。將智慧農業(yè)建設納入“十四五”國家信息化規(guī)劃、農業(yè)農村現代化發(fā)展規(guī)劃。自2017年起，組織實施數字農業(yè)建設試點項目，圍繞國家數字農業(yè)大數據平臺和數字農業(yè)試點縣等累計建設100個項目，示范帶動物聯(lián)網、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在大田種植、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖、水產養(yǎng)殖等領域的應用，提升在線監(jiān)測、精準作業(yè)、數字化管理等水平。

　　下一步，農業(yè)農村部將會同有關部門，加強系統(tǒng)謀劃，創(chuàng)新工作舉措，促進鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展，努力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。